Треть импортных шин может оказаться под запретом

Когда было объявлено о введении на российском рынке нового экосбора на шины, который официально должен оградить население от продуктов с повышенной канцерогенной опасностью, но, по словам экспертов, призван защитить отечественных производителей в условиях притока все более популярного китайского импорта, занявшего уже треть легкового сегмента, возник логичный вопрос. Если шинная продукция представляет риск для здоровья людей — а шины одного из китайских брендов не уложились в новый ГОСТ по содержанию опасных масел в 7,7 раза — то как можно вообще ее продавать.  

Не так давно глава Росприроднадзора Светлана Радионова заявила, что нужно запретить переработку канцерогенно опасных шин, поскольку «если мы не даем ей [шинной продукции c повышенным содержанием канцерогенов] ездить по нашим дорогам и стираться, и лететь пылью в легкие людей, очень странно было бы делать из нее детские площадки и иной продукт».

В то же время именно прямого запрета на продажу не было, и 9 апреля «Известия» сообщили, что Минпромторг отправил в профильные ведомства предложение запретить использование шин с высоким содержанием полициклических ароматических углеводородов (ПАУ). Издание ссылается на письмо замглавы министерства Михаила Юрина в Минприроды и Росстандарт. 

«Минпромторг инициировал внесение изменений в техрегламент Таможенного союза “О безопасности колесных транспортных средств” в части установления предельного содержания определенных ПАУ в шинах на уровне 0,25% бэй-протонов. Мощности российских предприятий полностью способны удовлетворить внутренний спрос России на автомобильные шины и обладают значительным экспортным потенциалом», — уточнили в ведомстве.

В Минпромторге говорят, что новые стандарты позволят убрать с рынка шины, не соответствующие экологическим и техническим нормам ЕАЭС, что «создаст дополнительные конкурентные преимущества для производителей России и стран Евразийского экономического союза, а также крупнейших мировых шинных брендов, которые изначально придерживаются высоких стандартов безопасности и экологичности». 

«Инициатива Минпромторга — это абсолютно оправданный шаг, направленный на защиту здоровья граждан и окружающей среды. ПАУ — доказанные канцерогены 1-й группы, они выделяются в виде токсичной пыли при износе покрышек, оседают вдоль дорог, попадают в воду и воздух. Фактически речь идет о приведении российских требований к мировым стандартам», — сказали в Роскачестве.

Хотя производители, такие как Ikon Tyres, фактически признают создание барьера против шин из КНР и говорят, что «для защиты рынка от давления китайского импорта власти рассматривают вопросы по канцерогенной безопасности шин», в Роскачестве настаивают на том, что «ПАУ в шинах не связано напрямую со страной происхождения, это зависит от применяемых технологий и компонентов, прежде всего масел и наполнителей».

«Проблема ПАУ на российском рынке сосредоточена именно в бюджетном сегменте, который занимает уже около трети рынка и может выбыть после введения ограничений. Это системная проблема производителей, которые экономят на очистке масел, используя дешевые высокоароматические компоненты», — заявил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев. 

Тортев при этом признает, что принятые меры могут привести к тому, что водители начнут ездить на изношенных шинах или покупать бывшую в употреблении «резину», поэтому важно, «чтобы российские производители действительно заполнили выбывающие объемы».

ГОСТ Р 51893-2024, устанавливающий требования к содержанию ПАУ в резиновых смесях шин, был введен совсем недавно, а источник «Известий» в госорганах говорит о том, что «власти уже давно ведут системную работу по ограничению на внутреннем рынке потенциально опасной продукции». 

В Росстандарте по этому поводу отмечают, что «на территории РФ увеличился поток импортных автомобильных шин, произведенных с использованием канцерогенно опасных компонентов, несущих высокие риски для безопасности жизни и здоровья населения. В связи с вышеизложенным, а также для поддержки отечественных производителей необходимо ввести госрегулирование оборота покрышек, содержащих канцерогенно опасные масла». 

Новый экосбор вступил в силу 1 января 2026 года, а его размер в отношении канцерогенно опасных шин составляет 18-кратную сумму в сравнении с безопасными в этом отношении шинами. Это означает, что для тонны «безопасных» шин тариф составляет 11 580 рублей, а для «опасных» — 200 430 рублей. Данные приводит Российский экологический оператор (РЭО), подчеркивая, что «все собранные средства пойдут на создание мощностей по переработке».

Ранее сообщалось, что среди российских шин только 11% не отвечают новым требованиям, а среди импортных шин этот показатель достигает 40%, и эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов отмечает, что «идея ограничения использования ПАУ в автомобильных покрышках логичная с точки зрения охраны здоровья и экологии, однако она требует аккуратной поэтапной реализации, а не мгновенного запрещения их использования».

В Европе поставки на рынок шин с высоким содержанием ПАУ были запрещены 16 лет назад, в 2010 году, в соответствии со стандартом REACH, регулирующим производство и оборот химических веществ.